為進一步規范集體土地上房屋征收與補償活動，切實保障被征收人的合法權益，有力推進房屋征收工作的順利進行， 12月3日蕪湖市住建局公開了《蕪湖市市區集體土地上房屋征收補償安置暫行辦法》（征求意見稿）意見的通知。

辦法對市區集體土地上房屋征收補償安置作如下規定：

一、住宅房屋征收補償

（一）房屋和宅基地認定 根據不動產權證或其他有效證照記載的房屋和宅基地 進行認定。無有效證照的房屋和宅基地，由各區（開發區）綜合考 慮建造年代、居住條件、人口、歷史成因等因素予以認定。

（二）安置人口認定

1. 以《安徽省實施<中華人民共和國農村土地承包法>辦 法》規定的本集體經濟組織成員認定標準為基礎，符合下列條件之一的，認定為安置人口：

（1）本村出生且戶口未遷出的；

（2）與本村村民結婚且戶口遷入本村的；

（3）本村村民依法辦理子女收養手續且其所收養子女戶口已遷入本村的；

（4）大中專院校畢業生戶口遷回原籍的；

（5）刑滿釋放后戶口遷回本村的；

（6）其他因移民、扶貧搬遷等將戶口依法遷入本村的。

2. 不動產權證或其他有效證照記載的房屋權利人，不屬 于安置人口的，不享受重新安排宅基地建房、人均安置面積。

3. 安置人口認定的截止時間為征收范圍確定之日。房屋征收范圍確定后，不得采取將戶口遷入征收范圍等方法增加 補償，嚴禁重復補償。各區（開發區）以上述安置人口認定標準為基礎，按照 尊重歷史、實事求是、公平合理的原則，結合農房確權登記 所有權人和戶籍人口進行認定。

（三）征收補償

1.貨幣補償。

（1）被征收人選擇貨幣補償的，對不動產權證或其他 有效證照記載的房屋，按被征收房屋的重置價格結合成新、 樓層計算補償金額。未登記房屋的補償由各區（開發區）確 定。（2）認定的宅基地按照區位價格計算補償金額。

2.提供安置房。

被征收人選擇安置房的，按被征收房屋及認定宅基地的 貨幣補償總額與選擇的安置房價格結算差價。

住宅房屋征收，安置人口可在人均標準安置面積45平 方米內選擇安置房。

標準安置面積大于認定宅基地面積的部分，以安置房評 估價（不含土地價值）進行結算，跨區位選擇安置房的應結 算區位差價。

選擇安置房超出標準安置面積的部分，以安置房評估價 （含土地價值）進行結算。

除政府對安置房價格有特別規定外，應當以評估方式確 定安置房的市場價值。安置房價格應在征收補償方案中向被 征收人公告。按上述方式結算的安置房為完全產權。

3.安排宅基地建房。

有條件安排宅基地建房的，應當根據宅基地管理規定安 排宅基地重新建房。被征收房屋按照貨幣補償標準給予補償。

被征收人選擇本辦法其他方式補償的，不再安排宅基地 建房。

4.合并補償。

2009年3月1日《蕪湖市人民政府辦公室關于印發蕪湖 市房屋拆遷補償安置規定的通知》（蕪政辦〔2009〕7 號） 發布后，被征收人有兩處以上住宅房屋的，征收時應合并計算；執行《蕪湖市人民政府辦公室關于印發蕪湖市市區集體 土地住宅房屋拆遷補償安置補充規定的通知》（蕪政辦〔200 8〕64 號）的，也應合并計算。

二、非住宅房屋補償

辦公、生產、倉儲等房屋征收時，有有效證照及2008年1月1 日前建造的，按被征收房屋的重置價格結合成新計算補償金額。

2008年1月1日后建造且經相關部門批準的，按被征收房屋的重置價格結合成新的 80%計算補償金額。

三、其他補償

（一）各類房屋及附屬設施的征收補償、搬遷補助費、 臨時安置補助費、停產停業損失費等征收補助，按公布的集 體土地征收補償標準執行。

（二）對住宅房屋的被征收人可給予一定的征收補助。具體補助標準不超過被征收房屋（含附屬設施及裝飾裝修費用）和宅基地補償總額的10%。

（三）對征收規定期限內簽約搬遷的被征收人可給予一 定的獎勵。具體獎勵標準為：住宅房不超過被征收房屋（含 附屬設施及裝飾裝修費用）和宅基地補償總額的15%；非住宅房不超過被征收房屋補償（含附屬設施及裝飾裝修費用）的 15%。

（四）特殊困難人群選擇貨幣補償的，可優先安排保障 性住房。

四、公示及承諾

（一）公示

1.基本情況公示 被征收房屋均經三榜公示并認定。一榜由居委會（村委 會）在征收現場公示；二榜由街道辦事處（鎮政府）在轄區內公示；三榜由區政府在《蕪湖日報》《大江晚報》或區政府政務網上公示。三榜可同時公示，每榜公示時間不少于 3 天。

公示的主要內容：

（1）房屋基本情況，包括有效證照、房屋坐落、結構、 建筑年代、面積等相關信息；

（2）補償人口基本情況，包括安置人口的姓名、戶籍 等相關信息；

（3）其他需要公示的內容。

2.補償結果公示 補償結果應在征收現場公示，公示時間不少于 7 天。公示 的主要內容包括：

（1）交房時間及搬遷序號；

（2）貨幣補償金額或產權調換房屋的坐落、面積等相 關信息；

（3）其他需要公示的內容。

（二）被征收人應當對安置人口未享受過房改福利分房 政策、在其他集體經濟組織未享受房屋征收補償政策和提供 房屋產權相關資料真實性等作出書面承諾，提供虛假材料或 隱瞞真實情況的依法追究法律責任。

五、其他

各區（開發區）根據本辦法可以對安排宅基地建房、未登記建筑及無有效證照房屋補償、安置人口認定等事項制定 具體實施辦法，報市政府批準。蕪湖市江北區域、灣沚區、 繁昌區集體土地上房屋征收補償另有規定的，從其規定。本辦法自公布之日起施行。本辦法實施中的具體問題由市住建局會同市自規局共同解釋。本辦法施行前已批準征收的項目，繼續沿用原有的規定辦理。

來源：蕪湖市住房和城鄉建設局

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