隨著高層住宅的日益增多，二次供水與百姓生活息息相關。為保證市區高層住宅二次供水設施長效、安全運行，我市近期對2015年出臺的《蕪湖市市區住宅二次供水管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）進行了部分修訂并開始實施。我市二次供水管理現狀如何？新修訂的《管理辦法》完善了哪些內容？住宅開發建設項目新建二次供水設施及老舊高層住宅如何實施二次供水建設和改造？昨日，記者進行了詳細了解。
    為何修改《管理辦法》？
    據市住建局相關人員介紹，2015年，我市出臺的《蕪湖市市區住宅二次供水管理辦法》，明確城市供水單位將逐步接管高層住宅供水，并規范了住宅二次供水設施的建設、運行、維護、管理?？稍豆芾磙k法》發布施行后，配套政策不夠完善，對開發建設單位新建的二次供水設施怎樣實施收費和移交管理還不明確。并且由于部分條款規定較為籠統，有些住宅二次供水設施已建成投入使用多年，已經屬于全體業主居民的共用共有設施，在《管理辦法》實踐中，改造實施有難度，可操作性不強。
    記者從我市供水單位華衍水務了解到，原《管理辦法》出臺后，特別是2016年以來，蕪湖市絕大部分剛開發的高層住宅小區二次供水設施的設計、建設以及質保期內的維護都是由華衍水務承擔，其中包括世貿濱江二期、銀湖公館、中央城學府壹號、偉星玲瓏灣、蔚藍海岸、信達外灘府、榮盛華府、萬科海上傳奇等20多個高層住宅小區。但華衍水務還未收取過任何一個小區的運行維護管理費，統一維護管理和收費的體系未建立起來。
    新修訂的《管理辦法》一是明確各區政府對本行政區域住宅二次供水管理的監督管理工作職責；二是明確新建移交給供水單位的二次供水設施，其運行維護管理費由開發建設單位交納，供水單位負責統建統管；三是明確界定二次供水設施新增量、存量的時間節點，提出了新建和改造原則的政策指引。主要目的就是為了推進二次供水設施運行維護專業化，鼓勵供水單位對新建二次供水設施統建統管，實現市區內供水同網同價，并落實一戶一表制管理。
    新、老住宅如何實施二次供水設施建設和改造？
    那么，新建住宅建設項目及老舊高層住宅到底如何實施二次供水建設和改造？
    新修訂的《管理辦法》實施后，新出讓地塊及已出讓地塊中規劃方案未獲批的住宅項目二次供水設施應嚴格按國家、省有關規范和工程技術規程及《技術導則》建設，驗收合格后移交供水單位管理。新修訂的《管理辦法》實施時，按已審批的原規劃和設計方案已實施建設和已竣工投入使用的二次供水設施改造由住宅建設項目的原建設單位、業主、政府多渠道籌資，按照國家、省有關規范和工程技術規程及《技術導則》委托供水單位逐步改造，驗收合格后移交供水單位管理。實施二次供水設施改造應按照《安徽省物業管理條例》的規定，經業主依法定程序表決同意。
    市住建局相關人員解釋說，按照《物權法》規定，二次供水設施應該屬于全體業主所有，所以如果已竣工投入使用的高層住宅小區要籌資委托供水單位對二次供水設施改造和移交，前提需要召開業主大會，應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主的同意。
    如何實現供水同網同價？
    二次供水如何收費是大家最為關心的問題。記者走訪了解到，目前由華衍水務設計、建設的高層小區二次供水仍由各物業服務企業收取二次供水費用，費用標準并沒有統一。2015年前投入使用的高層住宅小區二次供水模式大多采用總、分表方式，供水公司只負責供水到小區總表，總表后二次供水各分戶表的抄表、收費、維護等管理工作，主要由物業服務企業或業委會負責。由于總表與分表計量匯總后的水量有一定差異，同時又由于二次供水設施運行所產生的電費、維修費、人工費等費用需要業主共同承擔，物業服務企業便通過二次供水業主來分攤能耗和水損等費用的形式，進行收費管理，這也是本市各小區二次供水水費不一樣的原由。
    新修訂的《管理辦法》則明確了收費問題。根據《管理辦法》，住宅小區新建的二次供水設施經驗收合格后，由開發建設單位與供水單位簽訂運行維護委托管理協議，統一移交給供水單位管理維護。運行維護管理費由供水單位專戶管理，接受監督。開發建設單位按照二次供水設施運行維護管理費定價標準一次性交納給供水單位。運行維護管理費包括二次供水設施的日常管理保養、維修、更新和運行費用（含泵房運行電費）。由供水單位負責維護和運行管理的高層住宅二次供水設施，實行“一戶一表”長期管理，居民到戶水價按物價部門核定的居民用水價格計收，不得向用戶收取額外費用。
    記者了解到，目前市發改委價格主管部門正在制定二次供水設施運行維護管理費定價標準的前期工作和相關程序，等該運行維護管理費的方案確定后，托、管雙方簽訂委托管理協議，由供水單位負責維護和運行管理的二次供水高層住宅小區將實現供水同網同價。
    二次供水將有哪些保障？
    解決二次供水問題，也是為了改善百姓民生。記者了解到，為了推進二次供水設施運行維護專業化，供水單位接收住宅二次供水設施后，運行維護管理職責將包括多個方面，今后二次供水將有更多保障。
   根據《管理辦法》，供水單位對接收用戶的責任為實行“一戶一表”長期管理，具體負責泵房設施、水池、水泵和附屬設施的維修、保養；水泵的運行管理；水池清洗、消毒；水質的日常監測、檢驗；水表前供水管線的維修、保養；居民用戶水表的強制檢定管理、抄表、收費；供水設施管理、服務質量問題投訴的處理；其它涉及住宅供水的相關問題。
     另外，供水單位需根據季節變化定期對水質進行檢測，每季度對供水設施清洗消毒一次，保證供水水質符合國家規定的水質標準。供水單位應當保證二次供水設施完好，符合國家有關標準和技術規范的要求，保證水質、水壓合格。在設施發生故障時，供水單位應當立即進行搶修。供水單位應當保證二次供水設施不間斷供水。因工程施工、設備維修等確需停止供水或者降壓供水的，經市住建局批準，供水單位應當提前24小時告知用戶做好儲水準備；因發生災害或緊急事故不能提前告知的，應當在搶修同時通知用戶。因水質污染或水質不符合國家衛生標準需要停水的，供水單位應當及時告知用戶，向市住建局或市衛健委、生態環境局、水務局報告，并在12小時內采取措施及時處理。連續超過24小時不能正常供水的，供水單位應當向市住建局報告，并采取應急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。