隨著國民經濟平穩增長，城市化進程不斷加快，人們對物流的配送要求越來越高。尤其是受疫情影響，消費者對于到家服務的需求更是出現了爆發式增長，城市末端物流面臨新機遇的同時，也面臨巨大的配送壓力。

在城區物流運輸方面，目前還存在配送車輛品種受限、新能源輕卡貨車場景不足等問題，直接影響了環境保護和城市物流配送效率，也給居民生活帶來了一定程度上的不便。

針對這一行業痛點，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東建議，盡快完善針對城市物流業穩健發展的引導與規范化政策措施；加大對城市物流配套設施的財政、政策優惠力度；加快推動城市綠色貨運配送示范工程建設；建立新能源貨車管控與服務平臺，從城市物流的倉儲、配送等多個環節解決通行難、成本高問題。

（圖：蘇寧物流超級云倉）

從前端規劃到末端管理，多舉措提升城區物流效率

據調研發現，目前全國大部分城市城區對燃油貨車的通行按時段、區域、街道、車型、車號等方式進行限行管理。為緩解擁堵和交通污染，很多城市規定貨車要么不允許進城，要么只能深夜進城，城區的配送只能依靠客車、轎車、摩托車、三輪車等拉貨，這種情況下，物流配送效率低、不安全，配送市場混亂難以控制。

另一方面，新能源輕卡貨車也無道路通行特權，新能源輕卡貨車與燃油輕卡在城區通行權利差別不大，導致新能源專用車未能成為有效補充，這也是影響城區物流配送效率的一大因素。因此，貨車通行受限、新能源車應用程度較低，都是城市物流業發展面臨的問題。

對此，張近東從物流園區建設、新能源車輛路權、新能源貨車管控與服務等多個維度提出建議，旨在提升城區物流效率。例如，合理規劃物流園區專業用地，加快推進城區配送企業燃油車更換為新能源車的比例；加強城區周邊物流園區建設，形成規模效應，集約化配送；加快推動城市綠色貨運配送示范工程建設，放寬新能源車輛的路權限制；等等。

（圖：蘇寧物流新能源車）

加速新能源、新技術應用，全面提升到家服務水平

今年以來，尤其受疫情影響，人們對“最后100米”物流有了更多、更高的要求。如何通過更高效、更集約的配送方式滿足爆發式增長的到家業務需求，如何在配送時最大限度減少快遞員與顧客的近距離接觸，都成為全社會的焦點。

針對快速提升城市物流配送能力與服務水平，滿足不斷增長的到家業務需求，張近東建議，加大綠色貨運配送及新能源車輛的支持力度，并打造城區貨車通行信息化、智能化和高效率的新能源輕卡貨車專用導航平臺，從流量、流向、流時、流距、結構五個方面動態調整廂式貨車可行性運行路線，依托新能源、新技術實現綠色配送、集約配送、錯峰配送，全面提升到家服務效率和質量。

張近東還認為，隨著近年來無人技術的逐漸成熟，無人配送也成為解決城市物流的重要探索方向。當前已有電商和物流行業龍頭企業推進物流無人化，在無人倉、無人分撥、無人重卡、無人小車和無人機等方面均有研究和試點運營，最終期望實現全流程無人化配送。不過，受到技術、成本、政策等條件的制約，真正實現物流全流程無人化還有一段距離。

（圖：蘇寧物流5G無人配送車）

對此，張近東建議，結合“最后100米”公共環境和配送路徑，給予無人車配送局部公共道路通行路權，并盡快制定無人車配送保險和車輛檢驗的政策和法規，加快推動“最后100米”無人配送常態化運營，實現無接觸交付驗收。通過“快遞員配送+機器人進小區送貨”的合作模式，打通小區配送最后100米，全程實現無接觸配送，保障用戶安全健康以及到家服務體驗。

從末端配送到干線路權放寬，從物流園區規劃到管控與服務平臺建設，張近東系統性建議背后，是智慧物流企業對行業痛點深刻洞察后的思考與探索，也將進一步提速我國現代化物流建設。

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