剛剛！蕪湖發(fā)布2023年義務(wù)教育招生政策
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2023-5-27 13:28 上傳
2023年蕪湖市市區(qū)義務(wù)教育階段招生工作意見
一
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大會議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，以推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，大力促進(jìn)教育公平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范招生入學(xué)行為，維護(hù)廣大中小學(xué)生的合法權(quán)益，有效實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校招生工作。
二
指導(dǎo)原則
（一）以區(qū)為主、分級管理的原則。建立“市級統(tǒng)籌、以區(qū)為主、區(qū)域聯(lián)動、共同協(xié)作”的工作機(jī)制，市教育局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市區(qū)義務(wù)教育階段招生工作，各區(qū)教育局（社會事業(yè)局、教育文體局，下同）負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育階段招生工作。
（二）免試就近劃片入學(xué)的原則。實(shí)行公辦學(xué)校依據(jù)審定地址免試就近劃片入學(xué)的辦法，確保每一個(gè)適齡兒童少年有公辦學(xué)位。
（三）“兩個(gè)一致”優(yōu)先的原則。優(yōu)先保障符合“兩個(gè)一致”的適齡學(xué)生就近入學(xué)。
（四）嚴(yán)禁擇校的原則。市區(qū)義務(wù)教育學(xué)校不得招收擇校生，不得招收借讀生。
三
組織實(shí)施
（一）
招生對象
1.小學(xué)階段為年滿6周歲（2017年8月31日以前出生）的本市市區(qū)戶籍兒童、外來人員隨遷子女。
2.初中階段為小學(xué)畢業(yè)的本市市區(qū)戶籍的學(xué)生、外來人員隨遷子女。
（二）
招生辦法
1.市區(qū)戶籍學(xué)生入學(xué)。
（1）符合“兩個(gè)一致”按照實(shí)際居住地優(yōu)先就近入學(xué)。
“兩個(gè)一致”是指適齡兒童少年戶籍與法定監(jiān)護(hù)人戶籍一致、適齡兒童少年戶籍地址與法定監(jiān)護(hù)人（或本人）的房產(chǎn)證地址一致，且房產(chǎn)為完全產(chǎn)權(quán)（即法定監(jiān)護(hù)人或適齡兒童少年擁有100%房屋產(chǎn)權(quán)）。
符合“兩個(gè)一致”的學(xué)生在法定監(jiān)護(hù)人（或?qū)W生本人）實(shí)際居住地就近入學(xué)。確認(rèn)實(shí)際居住地（家庭住址）以法定監(jiān)護(hù)人（或?qū)W生本人）戶籍、房產(chǎn)證（完全產(chǎn)權(quán)的房屋產(chǎn)權(quán)證等有效證件）地址為準(zhǔn)。法定監(jiān)護(hù)人戶籍不在一起的，以與學(xué)生實(shí)際居住在一起的父親或母親的戶籍、房產(chǎn)證地址為準(zhǔn)。
作為入學(xué)房產(chǎn)其用途（性質(zhì)）須為住宅用房，工業(yè)用房、商業(yè)用房等非住宅用房不能作為入學(xué)依據(jù)。
（2）相關(guān)特殊情況按下列規(guī)定辦理。
①已入住新購住房暫未辦理房產(chǎn)證、戶籍已入的，憑購房合同及全額購房發(fā)票等證明材料，在該購房地址就近入學(xué)。
②拆遷戶需提供拆遷協(xié)議書和原房產(chǎn)證等證明材料，按拆遷協(xié)議安置地址就近入學(xué)。
（3）其他的入學(xué)情況，由戶籍所在區(qū)教育局統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。
2.特殊群體入學(xué)。
認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，外來人員隨遷子女就學(xué)，執(zhí)行《蕪湖市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于持有我市居住證人員隨遷子女入學(xué)的相關(guān)政策的通知》（蕪政辦〔2014〕21號）的要求，按照市教育局《關(guān)于貫徹落實(shí)外來人員隨遷子女義務(wù)教育階段就學(xué)相關(guān)政策的實(shí)施意見》（蕪教基〔2015〕10號）辦理，清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求。家長需持學(xué)生及其父母的戶籍和我市的居住證，向居住證地址所在區(qū)教育局或入學(xué)區(qū)域的學(xué)校提出就學(xué)申請，若入學(xué)區(qū)域的學(xué)校因?qū)W位限制無法接收，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排到相對就近的公辦學(xué)校就讀，對于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理，加強(qiáng)隨遷子女教育管理服務(wù)，保障隨遷子女平等接受教育。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學(xué)校就讀的，屬地教育行政部門應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。
關(guān)愛事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童、農(nóng)村留守兒童及家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童，摸清底數(shù)和情況，確保每一個(gè)適齡兒童少年接受義務(wù)教育。
積極推進(jìn)融合教育，依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，切實(shí)落實(shí)“一人一案”，保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀，為重度殘疾學(xué)生提供規(guī)范、有效的送教服務(wù)。
對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女及其他各類優(yōu)撫對象，按國家、省和我市有關(guān)規(guī)定切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)待政策。
3.有序做好招生工作。
（1）各區(qū)教育局可結(jié)合實(shí)際制定具體的招生辦法。鼓勵(lì)各區(qū)積極探索制訂一處房產(chǎn)在一定年限只安排一名適齡學(xué)生（多胞胎和二孩除外）入學(xué)。
（2）各區(qū)教育局負(fù)責(zé)做好戶口和房產(chǎn)證等審核工作。戶口和房產(chǎn)證等經(jīng)審核后，原則上不得變動。
（三）
報(bào)名方式
健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。深入推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，市區(qū)全面實(shí)行義務(wù)教育（幼升小、小升初）網(wǎng)上報(bào)名、審核、分配，為家長和學(xué)校提供方便快捷的服務(wù)，具體報(bào)名時(shí)間、日程安排等相關(guān)事宜詳見《關(guān)于做好2023年蕪湖市義務(wù)教育網(wǎng)上報(bào)名審核工作的通知》。
全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計(jì)劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
（四）
推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)。
各區(qū)教育局和義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，嚴(yán)禁以各類考試、競賽、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評測等名義選拔學(xué)生。公辦義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行免試、劃片、就近入學(xué)的要求，按照市、區(qū)教育局劃定的學(xué)區(qū)招收適齡兒童少年入學(xué)，不得違規(guī)招收學(xué)區(qū)外的適齡兒童少年入學(xué)；民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生。高校附屬中小學(xué)招生入學(xué)納入屬地教育行政部門招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。
（五）
合理劃定學(xué)校招生區(qū)域范圍。
各區(qū)教育局要根據(jù)區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、班額規(guī)定、交通狀況等因素，按照確保公平和免試就近入學(xué)的原則，科學(xué)合理制定公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分方案，確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)區(qū)劃定后應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，區(qū)教育局要邀請相關(guān)單位和家長代表對方案進(jìn)行論證，并報(bào)區(qū)級人民政府同意后實(shí)施。
民辦義務(wù)教育學(xué)校
應(yīng)在審批地范圍內(nèi)招生，審批機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌考慮規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作，合理下達(dá)招生計(jì)劃，優(yōu)先滿足學(xué)校所在區(qū)學(xué)生入學(xué)需求。報(bào)名人數(shù)小于或等于招生計(jì)劃，直接錄取；
報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的，一律通過審批地教育行政部門統(tǒng)一或認(rèn)定的系統(tǒng)實(shí)施電腦搖號，邀請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)現(xiàn)場監(jiān)督或公證部門現(xiàn)場公證，學(xué)校不得自行選擇性錄取。所在區(qū)招不滿且審批機(jī)關(guān)為市級教育行政部門的，可以由市級教育行政部門統(tǒng)籌適當(dāng)跨區(qū)域招生，但不得跨設(shè)區(qū)市招生。
未被民辦義務(wù)教育學(xué)校錄取的，由區(qū)教育行政部門安排在原學(xué)區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀。
民辦一貫制學(xué)校七年級招生可根據(jù)家長意愿，采取直升的方式確認(rèn)錄取，直升人數(shù)未達(dá)到或超過招生計(jì)劃的，一律按上述民辦義務(wù)教育學(xué)校招生要求執(zhí)行。
各鎮(zhèn)寄宿制義務(wù)教育學(xué)校由各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，可在區(qū)域內(nèi)確定招生范圍。
（六）
建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。
區(qū)級教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)齡人口變化趨勢的預(yù)測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長預(yù)期。招生期間對區(qū)域內(nèi)存在大班額學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，確保中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。
（七）
規(guī)范招生行為。
義務(wù)教育學(xué)校不得招收特長生，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”“雙語班”等名義招生。
起始年級全面落實(shí)均衡分班要求，不得通過考試分班，不得設(shè)立或變相設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；
非起始年級不得以升學(xué)為目的重新組建加強(qiáng)班、尖子班、升學(xué)班等。在學(xué)校有空余學(xué)位的情況下，小學(xué)可以適當(dāng)放寬入學(xué)年齡，但截至2023年12月31日須年滿6周歲。
各區(qū)教育局不得超班額放寬年齡招收不足齡學(xué)生，對于放寬年齡入學(xué)，學(xué)校必須公開規(guī)范辦理，公告辦法、流程和入學(xué)年齡的截止時(shí)間。要做好引導(dǎo)工作，不鼓勵(lì)不足齡兒童入學(xué)，不足齡學(xué)生入學(xué)后，原則上不得轉(zhuǎn)學(xué)。
（八）
發(fā)揮指標(biāo)到校生作用。
我市2023年繼續(xù)落實(shí)“省示范高中招生計(jì)劃80%的比例切塊分解到初中學(xué)校，按志愿從高分到低分依次錄取，不得設(shè)置指標(biāo)到校生最低錄取分?jǐn)?shù)線”政策。為進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，引導(dǎo)義務(wù)教育生源就近入學(xué)、合理分布，各區(qū)教育主管部門、各學(xué)校要加大政策宣傳力度，要延伸到小學(xué)階段（尤其是畢業(yè)班學(xué)生），耐心做好解釋和具體指導(dǎo)工作。
四
保障措施
（一）加強(qiáng)招生工作領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)教育行政部門要認(rèn)真貫徹國家、省和我市義務(wù)教育招生入學(xué)工作有關(guān)精神，在本地中小學(xué)招生委員會領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生工作，切實(shí)維護(hù)招生工作的公開、公平、公正，出臺重大改革舉措前，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時(shí)限，給社會留出合理的預(yù)期時(shí)間，確保和諧穩(wěn)定。各區(qū)教育局制定的招生政策實(shí)施方案要經(jīng)各區(qū)中小學(xué)招生委員會審議后報(bào)區(qū)級人民政府同意后實(shí)施。
（二）統(tǒng)籌做好教育資源配置。各區(qū)教育局要積極適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、全面三孩政策和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，落實(shí)“四統(tǒng)一”政策，合理規(guī)劃布局義務(wù)教育學(xué)校，加快中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，有效增加學(xué)位供給。根據(jù)省教育廳要求開展新一輪義務(wù)教育教師編制核算，盤活用好教師資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革，以優(yōu)質(zhì)教師資源的流動，提升學(xué)校管理水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校特別是城市熱點(diǎn)學(xué)校招生工作，在城鎮(zhèn)教育資源不足的情況下，通過教師補(bǔ)充和交流等方式，適度穩(wěn)定農(nóng)村生源。
（三）依法保障適齡兒童少年入學(xué)。各區(qū)教育局要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況確需延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報(bào)所在地區(qū)級教育行政部門批準(zhǔn)。要貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)控輟保學(xué)工作各項(xiàng)要求，切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。各區(qū)要認(rèn)真排查并依法依規(guī)嚴(yán)肅查處社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（四）加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各區(qū)教育局要充分運(yùn)用學(xué)籍管理系統(tǒng)的服務(wù)功能，及時(shí)掌握招生、流動和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動、全面實(shí)行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。要嚴(yán)格學(xué)籍管理規(guī)定和嚴(yán)格執(zhí)行“籍隨人走、人籍一致”原則，學(xué)生入學(xué)后，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍；原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。學(xué)生沒有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。隨遷子女回戶籍所在地義務(wù)教育學(xué)校就讀的，由區(qū)教育局依法予以統(tǒng)籌安排，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)在中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接學(xué)生學(xué)籍，轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在10個(gè)工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
（五）加大招生政策宣傳力度。義務(wù)教育學(xué)校招生工作事關(guān)千家萬戶，各區(qū)教育局要加大與新聞宣傳等有關(guān)部門（單位）通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，要在招生入學(xué)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)刻，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)，通過報(bào)紙、蕪湖教育信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站和微信、微博等新媒體，積極做好招生入學(xué)政策的宣傳和解讀，幫助群眾了解、認(rèn)識和理解招生入學(xué)工作，確保社會穩(wěn)定。要積極宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，確保國家資助政策家喻戶曉。
（六）嚴(yán)肅招生紀(jì)律。各區(qū)教育局要按照屬地管理和“誰審批誰管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)執(zhí)行好國家、省、市招生入學(xué)政策，采取有力措施確保平穩(wěn)有序，要進(jìn)一步細(xì)化招生工作責(zé)任清單，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通舉報(bào)和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)禁學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁虛假宣傳、欺騙學(xué)生和家長；嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率。對違規(guī)招生的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。各區(qū)教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對各區(qū)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開展督導(dǎo)，對于造成惡劣社會影響的違規(guī)招生行為，列入教育督辦事項(xiàng)，市教育局將加大對招生過程的監(jiān)督檢查，將規(guī)范招生入學(xué)納入對區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核和對各區(qū)教育行政部門重點(diǎn)工作目標(biāo)考核之中。
（七）市、區(qū)教育局設(shè)立咨詢電話并公布舉報(bào)電話。
咨詢電話：
鏡湖區(qū)教育局教育科3902619
弋江區(qū)教育局教育科4823022
鳩江區(qū)教育局教育科5850251
三山經(jīng)開區(qū)教育文體局基礎(chǔ)教育辦公室3918006
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局5919870
市教育局基教科3861640
舉報(bào)電話：
鏡湖區(qū)教育局3902600
弋江區(qū)教育局4815684
鳩江區(qū)教育局5864867
三山經(jīng)開區(qū)教育文體局3918187
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局5845277
市教育局3866940
（八）無為市、南陵縣、繁昌區(qū)、灣沚區(qū)參照省、市義務(wù)教育招生政策，結(jié)合實(shí)際制定本地義務(wù)教育階段招生政策實(shí)施方案。各縣（市、區(qū)）招生政策實(shí)施方案請于6月9日前報(bào)送市教育局基礎(chǔ)教育科備案。
▍來源：市教育局基教科 蕪湖教育
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