7月12日聽證！事關(guān)蕪湖天然氣價(jià)格
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2023-6-28 10:19 上傳
關(guān)于召開蕪湖市天然氣 上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽證會(huì) （第2號）
根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、國家發(fā)展改革委《政府制定價(jià)格聽證辦法》和《安徽省政府制定價(jià)格聽證辦法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，定于2023年7月12日上午9:00在蕪湖市公路管理服務(wù)中心6樓會(huì)議室組織召開蕪湖市天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制聽證會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一
聽證方案
為進(jìn)一步深化天然氣價(jià)格市場化改革，保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于“十四五”時(shí)期深化價(jià)格機(jī)制改革行動(dòng)方案的通知》(發(fā)改價(jià)格[2021] 689號)要求，按照“管住中間、放開兩頭”的改革方向，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就建立健全天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制提出以下實(shí)施細(xì)則。
（一）
基本原則
1．保障優(yōu)先。立足促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效反映城燃企業(yè)成本變動(dòng)情況，穩(wěn)定天然氣市場供需關(guān)系，保障民生用氣需求。
2．同向聯(lián)動(dòng)。實(shí)行對應(yīng)聯(lián)動(dòng)，下游終端銷售價(jià)格隨上游氣源采購成本變化做同向調(diào)整。
3．統(tǒng)籌兼顧。綜合考慮國家政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶承受能力等因素。
（二）
聯(lián)動(dòng)內(nèi)容
1． 聯(lián)動(dòng)范圍
天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)是指終端銷售價(jià)格與采購價(jià)格之間的聯(lián)動(dòng)。天然氣終端銷售價(jià)格由采購價(jià)格( 含運(yùn)輸費(fèi)用，含稅，下同)和配氣價(jià)格構(gòu)成。其中，采購價(jià)格原則上是指同一區(qū)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)采購的全部氣源平均價(jià)格。
當(dāng)采購價(jià)格明顯高于市場公允價(jià)格時(shí)，可不予聯(lián)動(dòng)或降低聯(lián)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
2．聯(lián)動(dòng)周期
居民用氣原則上聯(lián)動(dòng)調(diào)整周期為12個(gè)月，其中每個(gè)聯(lián)動(dòng)周期內(nèi)上調(diào)不超過1次，下調(diào)不限。
非居民用氣原則上聯(lián)動(dòng)調(diào)整周期可結(jié)合實(shí)際按月、季度或區(qū)分淡旺季調(diào)整。
3．價(jià)格調(diào)整
終端銷售價(jià)格根據(jù)采購價(jià)格變動(dòng)同向調(diào)整。居民用氣終端銷售價(jià)格單次上調(diào)幅度不超過國家和省政策規(guī)定，下調(diào)不限。超出未調(diào)整金額納入下一聯(lián)動(dòng)周期統(tǒng)籌考慮。當(dāng)市場采購價(jià)格持續(xù)上漲，可能會(huì)對居民正常生活和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響時(shí)，可暫時(shí)中止聯(lián)動(dòng)。
配氣價(jià)格實(shí)行年度成本監(jiān)審，按年度定期校核調(diào)整。配氣價(jià)格調(diào)整時(shí)，終端銷售價(jià)格同步調(diào)整，不受聯(lián)動(dòng)機(jī)制限制。
4．聯(lián)動(dòng)公式
終端銷售價(jià)格=上期終端銷售價(jià)格+聯(lián)動(dòng)價(jià)格調(diào)整金額。
聯(lián)動(dòng)價(jià)格調(diào)整金額=（本期采購價(jià)格-上期采購價(jià)格）+上期應(yīng)聯(lián)動(dòng)未聯(lián)動(dòng)金額。
（三）
操作程序
居民管道天然氣價(jià)格調(diào)整，由燃?xì)庵鞴懿块T向發(fā)改部門提出價(jià)格調(diào)整申請，發(fā)改部門按照上述聯(lián)動(dòng)公式計(jì)算出調(diào)整金額，提出調(diào)整方案，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，同時(shí)做好公開公示。
非居民管道天然氣價(jià)格調(diào)整，由發(fā)改部門依據(jù)聯(lián)動(dòng)辦法組織實(shí)施，同時(shí)做好公開公示。
（四）
有關(guān)要求
1．控制采購成本。發(fā)改部門要加強(qiáng)購氣成本的監(jiān)管，建立科學(xué)合理的氣源采購約束和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)以更合理價(jià)格采購天然氣。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)密切關(guān)注天然氣市場動(dòng)向，充分預(yù)判經(jīng)營區(qū)域內(nèi)階段性天然氣需求量，以合理價(jià)格采購天然氣，切實(shí)控制氣源采購成本。
2．維護(hù)市場穩(wěn)定。價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制啟動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、當(dāng)?shù)刂髁髅襟w等平臺提前向社會(huì)公告調(diào)整期氣源綜合采購成本及變動(dòng)情況、調(diào)價(jià)理由、調(diào)價(jià)方案及幅度等相關(guān)信息，同步接受用戶咨詢，做好解釋工作，保障市場供應(yīng)和平穩(wěn)運(yùn)行，不得擅自停氣或臨時(shí)增加限購措施。燃?xì)庵鞴懿块T要會(huì)同市場監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，對城燃企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)信息，擅自提高銷售價(jià)格、強(qiáng)制服務(wù)、捆綁銷售等違法違規(guī)行為，依法查處，維護(hù)正常市場秩序。
3．兜牢民生底線。繼續(xù)對低收入人群實(shí)行氣價(jià)優(yōu)惠政策，符合條件的用戶可憑相關(guān)證明文件到燃?xì)馄髽I(yè)辦理登記后，享受相應(yīng)費(fèi)用優(yōu)惠減免政策。
各縣市區(qū)天然氣價(jià)格調(diào)整參照本機(jī)制執(zhí)行。
二
聽證會(huì)參加名單
（一）
聽證會(huì)參加人
聽證會(huì)參加人共15人。其中：
1．消費(fèi)者參加人6人
居民消費(fèi)者參加人：
黃長志（出租車駕駛員）
李 蓉（工程師）
胡志香（已退休）
非居民消費(fèi)者參加人：
周曉明（安徽新格不銹鋼制品有限公司總經(jīng)理）
劉 莉（安徽省樂飲食品有限公司經(jīng)理）
余志生（蕪湖豐之泰金屬制品有限公司廠長）
2．經(jīng)營者參加人2人
奚 敏（蕪湖中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)）
王政文（蕪湖江北港華燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理）
3．利益相關(guān)方參加人1人
陶志能（蕪湖交通投資有限公司工程投資部部長）
4．相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?人
張 明（安徽工程大學(xué)教師）
5. 人大代表、政協(xié)委員以及政府部門、社會(huì)組織等人員共5人
劉紹敏（市人大代表）
劉震鹛（市政協(xié)委員）
康 凱（市住建局公用處副處長）
肖 偉（市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)副秘書長）
王煒健（市民政局社會(huì)救助科副科長）
（二）
旁聽人員（2人）
藕澤潭（紅星美凱龍經(jīng)理）
李 娟（皖南醫(yī)學(xué)院弋磯山醫(yī)院 副教授）
（三）
聽證人
徐 虎（市發(fā)改委副主任）
郭 甄（市發(fā)改委戰(zhàn)略規(guī)劃和法規(guī)科科長）
趙 衎（市發(fā)改委價(jià)格和收費(fèi)管理科科長）
三
其他事項(xiàng)
為進(jìn)一步提高政府價(jià)格決策的科學(xué)性，我委專門設(shè)置征集意見和建議郵箱：whsfgwjfk@163.com；電話（傳真）：3852529、3842735。
2023年7月26日前，可以通過以上方式提交蕪湖市天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見和建議。
特此公告。
蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年6月26日
▍來源：蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì) 大江資訊
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