安徽繁昌，地處長江南岸，屏護(hù)皖南縱深。從打造全省高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，到融入長三角一體化發(fā)展進(jìn)程，繁昌已經(jīng)成為追先趕優(yōu)的“先遣隊(duì)”。安徽省蕪湖市繁昌區(qū)人民法院賡續(xù)渡江精神，服務(wù)保障繁昌打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，持續(xù)創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境，以司法之力護(hù)航紅色沃土成為發(fā)展沃土。

讓司法服務(wù)變量成為惠企安商增量

“沒想到拖欠了我們公司5年之久的貨款，法院一個(gè)月不到就幫我們圓滿解決，現(xiàn)在貨款已經(jīng)全部收到了。”2024年10月，蕪湖某機(jī)械設(shè)備銷售公司經(jīng)理俞先生來到繁昌區(qū)法院，向法官孟何和金牌調(diào)解員耿群送上錦旗時(shí)，激動(dòng)地說。

蕪湖某機(jī)械設(shè)備公司與江西某礦業(yè)公司素有業(yè)務(wù)往來。2019年4月至2023年6月期間，江西某礦業(yè)公司陸續(xù)向機(jī)械設(shè)備公司購買球磨機(jī)、裝載機(jī)等設(shè)備，累計(jì)交易金額180萬元。合同履行期間，蕪湖某機(jī)械設(shè)備公司多次向江西某礦業(yè)公司催要貨款，但對(duì)方以多種理由拖延。多番索要未果，蕪湖某機(jī)械設(shè)備公司將江西某礦業(yè)公司訴至繁昌區(qū)法院，要求對(duì)方償還所有貨款并承擔(dān)相應(yīng)利息共計(jì)260萬元，同時(shí)申請(qǐng)了財(cái)產(chǎn)保全。

案件受理后，孟何第一時(shí)間了解案情，仔細(xì)審查保全申請(qǐng)材料后，認(rèn)為符合法律規(guī)定，凍結(jié)了江西某礦業(yè)公司銀行存款94萬元，并向該公司送達(dá)了保全裁定書和應(yīng)訴材料。該公司隨即派工作人員核對(duì)賬目，表示愿意與蕪湖某機(jī)械設(shè)備公司進(jìn)行調(diào)解。

為快速化解糾紛，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，將該案委派至訴調(diào)對(duì)接中心，引導(dǎo)雙方通過非訴方式解決。

調(diào)解初始，雙方分歧較大，因擔(dān)心被告公司可能再次違約，蕪湖某機(jī)械設(shè)備公司不愿意給予還款寬限期。耿群將雙方意見擺在桌面上，結(jié)合案情及實(shí)際情況進(jìn)行逐一分析，設(shè)身處地引導(dǎo)雙方換位思考，成功促成雙方就欠款金額、利息、履行期限等達(dá)成一致意見。原告當(dāng)場遞交了解除保全申請(qǐng)，江西某礦業(yè)公司承諾在2024年9月底前一次性支付拖欠的全部貨款。

這是繁昌區(qū)法院精耕細(xì)作多元化解涉企糾紛的一個(gè)縮影。

2023年12月，繁昌區(qū)法院設(shè)立蕪湖市首個(gè)涉企訴前金牌調(diào)解工作室，采取由優(yōu)秀調(diào)解員駐點(diǎn)調(diào)解、多單位協(xié)助配合“1﹢N”方式，打造專業(yè)化訴前調(diào)解品牌。調(diào)解室成立以來，成功調(diào)撤涉企糾紛386件，平均調(diào)解時(shí)長不超過20天，涉案標(biāo)的額1.1億余元。

企業(yè)所呼，必有所應(yīng)。近年來，繁昌區(qū)法院致力于精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)司法需求，聚焦優(yōu)化司法服務(wù)這個(gè)“關(guān)鍵變量”，積蓄轉(zhuǎn)化為惠企安商“有效增量”。創(chuàng)設(shè)為企服務(wù)金牌窗口，開展“百名法官進(jìn)百企”活動(dòng)，發(fā)揮好府院聯(lián)動(dòng)、信用修復(fù)等機(jī)制作用，助力繁昌區(qū)全力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“新三樣”集聚發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“老三樣”轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓各類市場主體在繁昌放心投資、安心經(jīng)營。

以破產(chǎn)審判之進(jìn)促營商環(huán)境之優(yōu)

破產(chǎn)審判不僅是優(yōu)化營商環(huán)境的重要指標(biāo)內(nèi)容，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。近年來，繁昌區(qū)法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推動(dòng)資源優(yōu)化配置等方面的重要作用，助推轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“我們公司目前已經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營一年多了，2023年以來繳稅額接近3000萬元。”蕪湖某家居用品公司負(fù)責(zé)人張經(jīng)理對(duì)繁昌區(qū)法院執(zhí)行局副局長張有民表示，“法院工作的專業(yè)與高效，增強(qiáng)了我們企業(yè)的發(fā)展信心。”

某時(shí)裝公司坐落于繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，因經(jīng)營不善停產(chǎn)停業(yè)多年，大量案件進(jìn)入執(zhí)行程序，標(biāo)的金額共計(jì)5000余萬元。這家企業(yè)處于開發(fā)區(qū)核心地段，交通便利、占地面積大，配套設(shè)施齊全。為在最短時(shí)間內(nèi)將廠房以及機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)有效處置并利用起來，繁昌區(qū)法院受理案件后，迅速厘清該公司的資產(chǎn)情況，制定法拍執(zhí)行計(jì)劃。

“經(jīng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)該公司的資產(chǎn)遠(yuǎn)不足以覆蓋其債務(wù)，經(jīng)債權(quán)人申請(qǐng)，法院依法裁定受理對(duì)該公司的破產(chǎn)申請(qǐng)。”張有民說。

為有效縮短處置周期，繁昌區(qū)法院創(chuàng)新適用破產(chǎn)案件簡化審理程序。破產(chǎn)管理人將公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)債權(quán)人會(huì)議討論，決定繼續(xù)沿用已經(jīng)作出的評(píng)估報(bào)告，及時(shí)啟動(dòng)拍賣程序，成功變現(xiàn)土地、廠房價(jià)值2950萬元，出清土地49畝。資產(chǎn)購買方某家居用品公司順利入駐，如期生產(chǎn)。

“繁昌區(qū)法院牢固樹立‘人人、案案、事事都是營商環(huán)境’理念，以‘頭等大事’的定位，推進(jìn)破產(chǎn)審判及‘執(zhí)轉(zhuǎn)破’工作。”繁昌區(qū)法院院長葛義俊表示。在建立破產(chǎn)審判工作機(jī)制上下足了功夫。專門成立優(yōu)化法治化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，定期發(fā)布工作要點(diǎn)、制定行動(dòng)方案；健全院領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門認(rèn)標(biāo)承諾制、崗位工作責(zé)任制的三級(jí)責(zé)任體系，采取“清單管理、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”方式，確保任務(wù)分解到位、壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任壓實(shí)到位。調(diào)整破產(chǎn)案件辦理布局，優(yōu)化“執(zhí)轉(zhuǎn)破”銜接與實(shí)施機(jī)制，推行破產(chǎn)案件專業(yè)化審判。

持續(xù)完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繁昌區(qū)法院與區(qū)自規(guī)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行線上查控聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，掃清土地等不動(dòng)產(chǎn)處置障礙。與區(qū)稅務(wù)局建立信息共享機(jī)制，查證破產(chǎn)企業(yè)稅收情況。繁昌區(qū)法院牽頭的辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同指標(biāo)連續(xù)三年向優(yōu)。

執(zhí)行“最優(yōu)解”實(shí)現(xiàn)企業(yè)權(quán)益“最大化”

四川省遂寧市某物流公司因一直拖欠近1500萬元的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款，被蕪湖某裝備智能科技公司訴至繁昌區(qū)法院。判決生效后，遂寧某物流公司沒有履行付款義務(wù)。

“該案在執(zhí)行過程中，執(zhí)行干警曾兩次前往遂寧，查控到78萬元資金，公司實(shí)際控制人劉某名下房產(chǎn)已被其他法院多輪查封。”繁昌區(qū)法院執(zhí)行局副局長朱晟介紹說。

2024年3月，葛義俊帶領(lǐng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)前往遂寧市開展專案攻堅(jiān)。到達(dá)遂寧后，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)分三步開展行動(dòng)：發(fā)揮全國執(zhí)行“一盤棋”優(yōu)勢并突出執(zhí)行強(qiáng)制性，在當(dāng)?shù)胤ㄔ河辛f(xié)助下，成功拘傳劉某等人到案后，以“預(yù)拘留”措施給予強(qiáng)力震懾；深挖被執(zhí)行企業(yè)債券線索取得突破，結(jié)合某物流公司土地收儲(chǔ)線索“順藤摸瓜”，一天之內(nèi)執(zhí)行干警轉(zhuǎn)戰(zhàn)被執(zhí)行人三家關(guān)聯(lián)企業(yè)，通過采取協(xié)助執(zhí)行及執(zhí)行第三人到期債權(quán)等形式，扣留到被執(zhí)行人債權(quán)516萬元；經(jīng)過“涉企經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估”研判，運(yùn)用“履行寬限期﹢引入第三方擔(dān)保”助力被執(zhí)行企業(yè)紓困。

“這家物流公司正常經(jīng)營，是具備還款能力的，我們征得了申請(qǐng)人的同意，決定暫緩對(duì)被執(zhí)行人采取限高、失信等信用懲戒措施，以‘執(zhí)行寬限期’保證企業(yè)存有生機(jī)，這也有利于最大限度維護(hù)雙方利益。”朱晟說。

執(zhí)行團(tuán)隊(duì)組織雙方經(jīng)過多輪協(xié)商，最終達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議。遂寧某物流公司獲得六個(gè)月誠信履行寬限期，其間需按時(shí)將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況向法院報(bào)告，并引入第三人四川某實(shí)業(yè)公司，以其土地和廠房作為被執(zhí)行企業(yè)按期履行還款義務(wù)的擔(dān)保。截至2024年10月底，遂寧某物流公司已按約履行六期還款義務(wù)。

執(zhí)行是維護(hù)市場秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。繁昌區(qū)法院在堅(jiān)持依法規(guī)范執(zhí)行、全力保護(hù)勝訴企業(yè)合法權(quán)益的同時(shí)，聚焦企業(yè)急難愁盼問題，將善意文明貫穿執(zhí)行全過程。推廣執(zhí)前督促履行、執(zhí)行寬限期、預(yù)處罰、活封活扣等措施，把對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的不利影響降到最低。

近三年來，繁昌區(qū)法院通過扎實(shí)開展“江淮風(fēng)暴”“惠民暖企”“東風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)涉企案件5248件，采取“活封”“活扣”措施執(zhí)行案件1173件，執(zhí)行到位金額10.45億元。（記者 周瑞平 通訊員 沙娟娟）

來源：人民法院報(bào)