自建房屋安全責(zé)任人不得擅自拆除、變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、內(nèi)外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)；安徽鼓勵(lì)和支持開展自建房安全管理領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)；鑒定為危險(xiǎn)房屋的不得出租和用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)……

8月12日，記者從安徽省司法廳獲悉，《安徽省自建房屋安全管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》公開征求社會(huì)公眾意見。

明確自建房屋安全責(zé)任人禁止行為

征求意見稿明確了自建房屋安全責(zé)任人不得實(shí)施以下危害自建房屋安全的行為：擅自拆除、變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、內(nèi)外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的；超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載的；增設(shè)或者擴(kuò)大衛(wèi)生間、廚房或者陽(yáng)臺(tái)，將自建房屋基本單元分割，對(duì)他人房屋正常使用造成影響的；擅自改變房屋使用功能、用途，影響自建房屋使用安全的；違法搭蓋建筑物和構(gòu)筑物、挖掘自建房屋地下空間的；在承重墻體、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔，危害結(jié)構(gòu)安全和耐久性的；法律、法規(guī)禁止的其他行為。

對(duì)于哪些自建房需要責(zé)任人進(jìn)行安全鑒定的，征求意見也給出了明確。自建房屋達(dá)到或超過設(shè)計(jì)年限需要繼續(xù)使用的；改建、擴(kuò)建、移位以及建筑用途或使用環(huán)境改變前的；因自然損壞或各種災(zāi)害損壞的；存在較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷或損傷、變形等情況的；經(jīng)工程檢測(cè)、設(shè)計(jì)勘察等專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，主要承重構(gòu)件存在重大安全隱患的；日常使用、安全排查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的；其他可能危及房屋安全的，房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，自建房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自建房屋安全性鑒定報(bào)告的處理建議，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取維修、加固、停用、拆除等相應(yīng)處置措施。

強(qiáng)化科技支撐 推進(jìn)自建房安全管理

征求意見稿明確，對(duì)危險(xiǎn)房屋實(shí)施拆除的，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位實(shí)施。列入征收范圍的危險(xiǎn)房屋拆除后，應(yīng)當(dāng)依法予以貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換。而未列入征收范圍的危險(xiǎn)房屋拆除后，可以按照規(guī)定申請(qǐng)?jiān)分亟ǎ匀毁Y源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門應(yīng)當(dāng)依法審批。

安徽鼓勵(lì)和支持開展自建房安全管理領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)，積極應(yīng)用科技手段加強(qiáng)房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)建立商業(yè)保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)基金等多種形式相結(jié)合的房屋使用安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。保險(xiǎn)公司可以依法設(shè)立與房屋使用安全管理需求相適應(yīng)的險(xiǎn)種。

此外，任何單位和個(gè)人有權(quán)投訴、舉報(bào)危害房屋安全的行為。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)暢通舉報(bào)投訴渠道，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)依法處理。

危險(xiǎn)自建房屋用于出租經(jīng)營(yíng)最高被罰10萬元

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，不得出租，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)活動(dòng)。若違反規(guī)定，則由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處兩萬元以上十萬元以下罰款。

自建房屋安全責(zé)任人拒不進(jìn)行安全性鑒定，可能影響他人或者公眾安全的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

自建房屋安全責(zé)任人未及時(shí)采取維修、加固、停用、拆除等解危措施的，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期采取解危措施；逾期不采取解危措施的，處五千元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

征求意見時(shí)間自2022年8月8日至9月7日止。公眾可在司法廳官網(wǎng)直接提交修改意見；將書面意見寄至合肥市蜀山區(qū)清溪路100號(hào)省司法廳立法二處（郵政編碼：230031）并在信封上注明"《安徽省自建房屋安全管理?xiàng)l例》"字樣或?qū)嬉庖娻]至sftlfec@sina.com。（大江晚報(bào)）

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