朱家祠周邊項目房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見稿)

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）、《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎勵規(guī)定的通知》(蕪政辦〔2022〕3號)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合前期調(diào)查登記和抽樣評估等情況，現(xiàn)就該項目房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見稿）公布如下：

一、征收目的
改善城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)，推進(jìn)舊城改造。

二、征收范圍
該項目北至渡春花園二期小區(qū)，南至渡春花園一期小區(qū)，西至吳家花園路，東至招商新村小區(qū)（詳見項目紅線圖）范圍內(nèi)國有土地上房屋、構(gòu)筑物及其附屬物；范圍內(nèi)國有土地使用權(quán)同時收回。

三、征收搬遷期限
簽約搬遷期限：自房屋征收決定公布之日起30日內(nèi)。

四、房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選擇及相關(guān)規(guī)定
（一）評估機(jī)構(gòu)的選擇方法

被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人在房屋征收部門公布的名錄中且在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商選定；在規(guī)定時間協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。

（二）被征收人對評估報告有異議的處理方法

被征收人對評估報告有疑問的，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋說明。被征收人對評估價格有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)自收到復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。評估結(jié)果發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)出具復(fù)核報告；評估結(jié)果沒有發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核申請人。

被征收人對房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。

被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日。

（五）住宅房屋補(bǔ)償五、征收補(bǔ)償政策
1.補(bǔ)償方式：實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償兩種方式，由被征收人自行選擇。

2.選擇貨幣補(bǔ)償：
（1）按市場評估價格補(bǔ)償。在本地塊選擇具有代表性的被征收房屋進(jìn)行了預(yù)評估，預(yù)評估價格如下：

朱家祠54#：結(jié)構(gòu)混合，樓層3/6，90年代，用途住宅，房屋價格（單價）11765元/平方米；

朱家祠37號：結(jié)構(gòu)磚木，樓層1-2/2，建筑年代1981年，用途住宅，房屋價格（單價）11265元/平方米。

預(yù)評估價格為被征收房屋補(bǔ)償價值提供參考，具體補(bǔ)償依據(jù)征收決定作出之日的分戶評估價格確定。

3.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償：本地塊安置地點為晶宮江南府和雍景臺。被征收房屋價值和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值按照雙向評估、互補(bǔ)差價的原則進(jìn)行安置。（優(yōu)惠購買面積確定：以被征收房屋合法面積為基礎(chǔ)，另增加20平方米）。

（1）晶宮江南府 具體面積、樓層等由現(xiàn)場征收工作人員在鏡湖區(qū)選房安置平臺上選擇、操作。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格：優(yōu)惠均價10500元/平方米、市場評估均價14000元/平方米。

（2）雍景臺 具體面積、樓層等由現(xiàn)場征收工作人員在鏡湖區(qū)選房安置平臺上選擇、操作。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格：優(yōu)惠均價10400元/平方米、市場評估均價13000元/平方米。

（3）選房順序確定的方式：選房按照“先簽約、先選房”實行。

4.臨時安置費(fèi)
臨時安置費(fèi)按被征收房屋的合法面積計算。標(biāo)準(zhǔn)為：
（1）貨幣補(bǔ)償臨時安置費(fèi)計算方式：按上述標(biāo)準(zhǔn)20元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)支付6個月臨時安置費(fèi)。

（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時安置費(fèi)計算方式：
①選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付4個月臨時安置費(fèi)。

②選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換被征收人自行過渡的，過渡期36個月以內(nèi)的，從搬遷之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日按上述標(biāo)準(zhǔn)支付；過渡期36個月以外的，從逾期之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日按上述標(biāo)準(zhǔn)的200%支付臨時安置費(fèi)。

選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換征收人已提供周轉(zhuǎn)用房的，過渡期36個月以內(nèi)的，不再支付臨時安置費(fèi)；過渡期36個月以外的，從逾期之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日按上述標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置費(fèi)。

選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，另按上述標(biāo)準(zhǔn)支付4個月臨時安置費(fèi)。

5.搬遷費(fèi)
按被征收房屋合法面積計算，標(biāo)準(zhǔn)為：15元/平方米。被征收房屋中有重型機(jī)械設(shè)備的搬遷費(fèi)，可委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

①貨幣補(bǔ)償
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瓷鲜鰳?biāo)準(zhǔn)支付一次搬遷費(fèi)。

②產(chǎn)權(quán)調(diào)換
選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付一次搬遷費(fèi)。
選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付兩次搬遷費(fèi)。

6.補(bǔ)助費(fèi)
對住宅房屋的被征收人可給予一定的征收補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過被征收房屋價值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修價值）的 10%。

7.獎勵費(fèi)
自發(fā)布房屋征收決定公告之日起，按簽約期限時間段予以獎勵，最高獎勵不超過被征收房屋價值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費(fèi)用）的15%。被征收人在80日內(nèi)簽約的給予15%獎勵；81-120日內(nèi)簽約的給予12%獎勵；121-150日內(nèi)簽約的給予8%獎勵；超出期限的不予獎勵。

（二）非住宅房屋補(bǔ)償

1.選擇貨幣補(bǔ)償。按被搬遷房屋市場評估價格補(bǔ)償。被搬遷房屋價值依據(jù)分戶評估報告確定。

2.選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償。可在區(qū)自有存量非住宅房屋中選擇，具體價格依據(jù)評估確定。

3.停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)
非住宅房停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：
商業(yè)、辦公用房：被搬遷房屋價值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修價值）的 7‰（元/月）。

生產(chǎn)、倉儲用房：被搬遷房屋價值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修價值）的 12‰（元/月）。

（1）貨幣補(bǔ)償。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按上述?biāo)準(zhǔn)支付 4 個月停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。

（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
①選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的或房屋征收部門已提供周轉(zhuǎn)用房的，不再支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。

②選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換被征收人自行過渡的，從搬遷之月至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之月按上述標(biāo)準(zhǔn)支付停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。

4.搬遷費(fèi)
搬遷費(fèi)按被征收房屋的合法建筑面積計算。標(biāo)準(zhǔn)為：15 元/平方米。
被搬遷房屋中有重型機(jī)械設(shè)備的搬遷費(fèi)，可委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

（1）貨幣補(bǔ)償。
選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瓷鲜鰳?biāo)準(zhǔn)支付一次搬遷費(fèi)。

（2）產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
①選擇現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付一次搬遷費(fèi)。
②選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按上述標(biāo)準(zhǔn)支付兩次搬遷費(fèi)。

5.獎勵費(fèi)
商業(yè)、辦公用房自發(fā)布房屋征收決定公告之日起，按簽約期限時間段予以獎勵，最高獎勵不超過被征收房屋價值（含附屬設(shè)施及裝飾裝修費(fèi)用）的15%。被征收人在80日內(nèi)簽約的給予15%獎勵；81-120日內(nèi)簽約的給予12%獎勵；121-150日內(nèi)簽約的給予8%獎勵；超出期限的不予獎勵。

生產(chǎn)、倉儲用房對簽約期限內(nèi)簽約搬遷的被征收人可給予一定的獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)按被征收房屋的合法建筑面積計算，不超過400 元/平方米。

六、被征收房屋所有權(quán)人不明確
被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請鏡湖區(qū)人民政府按照本征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

七、未經(jīng)權(quán)屬登記的建筑處理
（一）符合下列情形之一，并經(jīng)未登記建筑調(diào)查、認(rèn)定和處理工作小組認(rèn)定的，被征收時可按照以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償：

1.已依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)施工批準(zhǔn)手續(xù)并按其規(guī)定建造、但尚未辦理房屋登記的建筑，可按照合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算；

2.1990年4月1日前建造的無證建筑，可按照合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計算；

3.1990年4月1日至2000年12月31日前建造的無證建筑，可按照合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的80%計算；

4.2000年12月31日至2007年8月14日前建造的無證建筑，可按照合法房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的40%計算。

（二）2007年8月14日后建造的違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。

（三）未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按照工程造價結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償，有約定的按照約定進(jìn)行處理。

（四）亭棚、披等簡易結(jié)構(gòu)設(shè)施，可按材料價值給予適當(dāng)補(bǔ)償。

八、各類附屬設(shè)施補(bǔ)償
（一）各類附屬設(shè)施補(bǔ)償、室內(nèi)裝飾裝修補(bǔ)償、樹木補(bǔ)償按《蕪湖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蕪湖市市區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助獎勵規(guī)定的通知》(蕪政辦〔2022〕3號)文件中規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）架空層、地下室、閣樓。
1．房屋權(quán)屬證書未登記的架空層、地下室、半地下室：
層高 2.2 米以上的 1000 元/平方米，層高 1.8 米以上不滿 2.2米的 800 元/平方米，層高 1.5 米以上不滿 1.8 米的 700 元/平方米，層高不滿 1.5 米的 600 元/平方米。

2．房屋權(quán)屬證書未登記的閣樓：
檐口高度 2.2 米以上的 650 元/平方米，檐口高度 1.8 米以上不滿 2.2 米的 500 元/平方米，檐口高度 1.5 米以上不滿 1.8 米的350 元/平方米，檐口高度 1 米以上不滿 1.5 米的 200 元/平方米，檐口高度 0.5 米以上不滿 1 米的 80 元/平方米。
九、其他

（一）住房保障
被征收房屋是被征收人家庭在本市唯一住房，因家庭困難確實無力購買產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的部分可實行承租。符合保障房租金補(bǔ)貼條件的被征收人，可申請保障房租金補(bǔ)貼。

（二）承租公有住房
承租直管公有住房和單位自管公有住房的，如可以出售，房屋征收時產(chǎn)權(quán)人原則上按有關(guān)規(guī)定優(yōu)先出售給承租人。

（三）簽訂協(xié)議
房屋征收部門與被征收人就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（四）作出補(bǔ)償決定
房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，由房屋征收部門報請鏡湖區(qū)人民政府依照有關(guān)規(guī)定，按照本征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人規(guī)定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)又不搬遷的，由鏡湖區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（五）法律責(zé)任
房屋征收工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

被征收人不得采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（六）房屋征收的臨時安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)、搬遷費(fèi)、附屬設(shè)施及裝飾裝修補(bǔ)償由房屋征收雙方當(dāng)事人按本征收補(bǔ)償方案規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。

（七）本方案未盡事宜按照國務(wù)院590號令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等規(guī)定執(zhí)行。

（八）本征收補(bǔ)償安置方案僅適用于朱家祠周邊項目房屋征收。對方案如有修改意見，請以書面形式反饋。

鏡湖區(qū)重點工程建設(shè)管理處聯(lián)系人：郭文龍，聯(lián)系電話：0553-2672026，QQ郵箱：2217975606 @qq.com。

范羅山街道辦事處聯(lián)系人：徐然，聯(lián)系電話0553-3011842，QQ郵箱：15230381@qq.com。

附件1：《朱家祠周邊項目紅線圖》
附件2：《蕪湖市房屋征收與補(bǔ)償（棚改）工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于組織市區(qū)江南片被征收人購買商品住房進(jìn)行安置（試點）的實施意見》(蕪征〔2022〕5號)
2023年6月14日

來源：鏡湖區(qū)重點工程建設(shè)管理處

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