冬防|弋江：做足罰前文章統(tǒng)籌執(zhí)法服務(wù) 提升監(jiān)管質(zhì)效 - 民生茶座 - 蕪湖民生網(wǎng)

發(fā)表于: 2022-12-13 16:31 | 只看該作者 |只看大圖 |倒序?yàn)g覽

　　罰前必約談教育，整改必服務(wù)指導(dǎo)，事后必跟蹤督促，蕪湖市弋江區(qū)消防救援大隊(duì)在執(zhí)法監(jiān)管活動(dòng)中，不斷探索創(chuàng)新執(zhí)法理念機(jī)制，最大限度化解執(zhí)法對(duì)立矛盾，統(tǒng)籌執(zhí)法服務(wù)，提升監(jiān)管質(zhì)效，形成安全合力。

　　做足罰前文章，凝聚安全共識(shí)

　　針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，是立案查處一罰了之，還是讓被處罰單位認(rèn)清利害關(guān)系、汲取教育、整改隱患，該大隊(duì)在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，制定出臺(tái)一系列罰前工作措施，化解顧慮，爭(zhēng)取理解，形成共識(shí)。

　　11月12日，該大隊(duì)對(duì)消防設(shè)施未保持完好有效的一家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做出處罰決定，市場(chǎng)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)簽收處罰決定書，并及時(shí)繳納罰款，對(duì)違法行為認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰，對(duì)處罰決定認(rèn)可信服。此前，大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)存在火災(zāi)隱患和消防違法行為后，第一時(shí)間約談市場(chǎng)負(fù)責(zé)人，組織觀看同類場(chǎng)所火災(zāi)案例警示教育片和現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝的隱患視頻，分析風(fēng)險(xiǎn)危害，指出違法行為，剖析管理問題，提出整改要求，既說法釋理，又指導(dǎo)幫助，讓市場(chǎng)負(fù)責(zé)人深感觸動(dòng)、深受教育。

　　據(jù)了解，今年以來(lái)該大隊(duì)先后辦理的57起行政處罰案件，無(wú)一行政復(fù)議、行政訴訟，且被處罰單位的火災(zāi)隱患和消防違法行為均已整改完畢，最大限度實(shí)現(xiàn)了法律效果、社會(huì)效果、安全效果的相統(tǒng)一。

　　做細(xì)過程服務(wù)，形成安全合力

　　隱患整改專業(yè)性、技術(shù)性都很強(qiáng)，同時(shí)需要投入經(jīng)費(fèi)，有的在整改過程中還會(huì)影響單位場(chǎng)所正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。為推動(dòng)隱患整改，疏解隱患單位場(chǎng)所畏難情緒，該大隊(duì)強(qiáng)化整改過程中的幫扶力度，提供一系列的服務(wù)措施，真心實(shí)意幫助隱患單位整改隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)。

　　在一家被處罰過的酒店，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施損壞、疏散通道堵塞、消防控制室無(wú)人值班、防火分隔不到位、管理制度不落實(shí)等問題，大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員先后三次上門服務(wù)指導(dǎo)，面對(duì)面、手把手幫助酒店負(fù)責(zé)人逐條逐項(xiàng)梳理問題，明確整改措施，完善管理制度，在幫助酒店整隱患的同時(shí)，提升自主管理能力。

　　在一處已建成17年的老舊高層住宅小區(qū)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防水泵不吸水、埋地消防管網(wǎng)漏水等問題，大隊(duì)邀請(qǐng)技術(shù)專家，針對(duì)問題逐個(gè)排查測(cè)試，并指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)制定整改方案，優(yōu)化技術(shù)措施，一舉解決了困擾小區(qū)長(zhǎng)達(dá)7年之久的室內(nèi)消火栓系統(tǒng)無(wú)水問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)該大隊(duì)先后上門服務(wù)企業(yè)260余家，提供技術(shù)服務(wù)措施450余條，幫助企業(yè)減少整改經(jīng)費(fèi)投入950余萬(wàn)元。

　　做實(shí)事后跟蹤，提升安全質(zhì)效

　　隱患整改后有沒有反彈，管理能力有沒有提升，本質(zhì)安全有沒有保障，在嚴(yán)格依法查處、指導(dǎo)服務(wù)整改的同時(shí)，該大隊(duì)保持“案結(jié)不代表事了”的清醒，著力破解“一罰了之、以罰代管”的問題，堅(jiān)持既辦好個(gè)案，也注重事后跟蹤，不斷提升安全監(jiān)管質(zhì)效。

　　12月5日，大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員來(lái)到一家因消防控制室無(wú)人值班剛被行政處罰的公眾聚集場(chǎng)所，跟蹤該場(chǎng)所值班制度完善、落實(shí)情況，了解疫情防控、季節(jié)轉(zhuǎn)換形勢(shì)下采取的火災(zāi)防范措施，通報(bào)近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，反復(fù)叮囑場(chǎng)所負(fù)責(zé)人強(qiáng)化消防安全意識(shí)，加強(qiáng)消防安全管理，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，并帶領(lǐng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人抽查安全出口、消防設(shè)施和員工消防素質(zhì)等情況，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)指導(dǎo)消防檢查、管理的方式方法。

　　此外，該大隊(duì)還創(chuàng)新管理服務(wù)對(duì)象都是消防安全合伙人的理念，打造消防安全合伙人服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)監(jiān)督執(zhí)法人員換位思考，設(shè)身處地為群眾著想、想方設(shè)法為群眾服務(wù)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患在解剖分析原因根源的基礎(chǔ)上，舉一反三、分類施策，先后組織大型商業(yè)綜合體、娛樂場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等不同類別單位負(fù)責(zé)人，召開服務(wù)座談會(huì)26次，圍繞制度建設(shè)、隱患整改、能力提升、培訓(xùn)演練等查找短板不足，共同研究防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患的措施，最大程度匯聚民意、凝聚民智，做好單位自我管理的后半篇文章。

　　▌來(lái) 源：蕪湖消防

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