江蘇常州"限狗令"出臺：一戶限養一只狗 - 寵物天地 - 蕪湖民生網

發表于: 2015-8-22 08:43 | 只看該作者 |只看大圖 |倒序瀏覽

記者昨日從常州市政府網站上獲悉，常州市政府出臺了《常州市加強犬只規范化管理工作意見》，提出由12個部門共同管理養狗工作，同時規定想要養狗的市民將實行強制免疫制度，城區每戶限養一條狗。

　　公安牽頭， 12個部門攜手共管

　　《意見》指出，由全市十二個部門共同來建立犬只管理意見，由公安部門負責牽頭全市養犬行政管理工作，收容救助處置危險犬、流浪犬，捕殺狂犬病犬，同時建設“一站式”服務窗口，負責犬只登記發證工作，管理犬只留檢所，依法開展有關無證養犬、養犬擾民、犬只傷人等警情處置，打擊涉犬違法犯罪行為。農業部門負責依法對犬只實施免疫、檢疫工作;監督指導疫犬救治和犬尸無公害化處理;負責對寵物診療行業的監管。城管部門負責將犬只管理依法查處飼養寵物犬污染環境的行為，對犬便溺等衛生突出區域組織清掃，確保城市環境衛生。房管部門負責指導物業服務企業按照小區管理規約督促養犬人登記辦證，接受狂犬疫苗預防接種。

　　實行強制免疫，不符條件不給登記

　　《意見》規定，想要養狗的市民將實行強制免疫制度，犬只出生滿三個月或免疫期滿前三十日內，養犬人應持個人身份證或單位主體資質證明等有效證件，到“一站式”服務窗口進行犬只免疫登記;服務窗口按規定作出是否準予登記決定。符合條件的，應當予以登記，發放《養犬登記證》和犬牌，植入電子身份標識;不符合條件的，不予登記，書面說明理由并告知申請人將犬只自行處置或者送到犬只留檢場所。

　　一家只能養一只，很多地方不能去

　　《意見》同時規定了養狗的人應妥善管理和飼養犬只，不得因養犬干擾他人正常生活、影響公共秩序與安全、破壞環境衛生，不得隨意虐待或遺棄犬只;城區每戶限養一條犬，倡導飼養絕育犬，嚴禁飼養危險犬;除展覽、表演等需求外，不得攜帶犬只進入學校、醫院、商場、商業街、飯店、展覽館、影劇院、體育場、游樂場、候車室以及風景名勝等公共場所，進入開放式廣場、公園應服從有關部門管理;不得攜帶犬只乘坐公交車、地鐵等公共交通工具，乘坐小型出租車應征得駕駛人同意;攜犬乘坐電梯，應當避開電梯乘坐高峰時間，社區、業主委員會可以根據實際情況確定禁止攜帶犬只乘坐電梯時間;攜帶犬只外出時，應當懸掛犬牌、帶犬證，束不超過1.5米長的牽引帶，由完全民事行為能力人牽領，并主動避讓老人、殘疾人、孕婦和兒童;犬只在戶外便溺，養犬人應當立即清除，犬只吠叫或攻擊行為應及時有效制止。盲人飼養導盲犬、肢體重殘人士飼養扶助犬不受規定限制。

　　公安設留檢所，收容救助“小可憐”

　　在狗的救助處置上，《意見》也作出了規定，要求常州市公安局設立犬只留檢所，收容、救助、處置棄養犬、流浪犬和違規犬。可以委托動物診療機構、民間犬只救助機構收容、救助、處置棄養犬、流浪犬和違規犬。支持和鼓勵設立民間犬只救助機構，從事犬只救助活動，犬只救助機構不得從事犬只經營活動。養犬人放棄飼養犬只、飼養超過規定數量犬只或不符合辦理養犬登記手續犬只，應當將犬只送到犬只留檢所。單位或個人發現流浪犬只，可以自行將犬只送至犬只留檢所或告知公安機關進行處理。犬只留檢所接收棄養犬、流浪犬和違規犬，應建立接收檔案，對符合飼養條件的犬只，免費提供符合條件的單位或個人領養。但問題還是來了：

　　城區每戶只能養一只狗?

　　對于這條規定，不少市民表示贊成。“養狗要花時間、精力，養的狗多了，管理難度自然也就大了，很容易影響周邊鄰居，甚至有可能威脅到公共安全。”家住武進的王先生說，以前樓下的住戶家里大大小小養了三四只狗，一有動靜，幾只狗便一同吠叫，夜里常常打擾大家的休息。

　　但養狗這件事情看的還是主人的素質，如果能夠妥善管理，一戶養兩只甚至更多的狗也不是不可以。”市民宋小姐家里有一只拉布拉多和一只泰迪，兩只狗相安無事。宋小姐表示，如果未來查得嚴的話，打算把一只狗“過戶”到朋友名下。“不過感覺這個規定很難執行，空子太大。”

　　攜犬乘電梯必須避開高峰?

　　電梯就那么幾部，早高峰的時候特別擠。有一些養狗的住戶就特別不自覺，高峰的時候帶著狗坐電梯，有時狗還會沖著別人叫，看著挺鬧心的。”市民宋小姐對這條規定很贊同。

　　市民劉先生表示支持這一規定，他還建議，應當規定攜犬乘坐電梯時，主人應當讓犬只靠在角落里，有條件的小型犬最好抱在懷中，“狗如果大聲吠叫的話，主人也該制止”。

　　但市民張先生在接受采訪時表示，攜犬乘電梯需要避高峰的規定也得根據實際情況來看。“我住房子只有17層高，兩梯兩戶，早晚高峰的時候也不會很擠，為什么不能帶著狗坐電梯呢?”

　　“我繳納了電梯費，如果我可以保證我的狗不會吠叫、舔、蹭、咬到別的電梯乘客，為什么要限制我乘坐電梯的時間?”小黃家里有一只約克夏，體積很小，抱在懷里十分乖巧。

　　攜犬外出需牌、證、繩齊全?

　　陳先生自己也養狗，平時出門都是牽著，他對不少出來遛的狗沒人牽著頗有微詞。“這是養犬最起碼的準則，狗狗亂跑咬了別人不好，被車撞了自己也傷心，牽引著多方便。”

　　“我也知道很多狗不咬人，但是主人讓它們在廣場上跑來跑去，會嚇到膽小怕狗的人。”小李自己就怕狗，她希望所有養狗人都能替別人想想，牽著自己的愛犬。

　　但用繩子牽著狗沒問題，但出門懸掛犬牌、帶犬證就有些麻煩了。”石先生家中有一只金毛，每天出門都牽得好好的。他建議，可以通過植入芯片、犬牌上增加二維碼等方式來實現對犬只的查驗，“養狗管理也要跟上時代。”

　　公共場所一定要禁止狗出沒?

　　這條規定得到了大多數人的支持。“在飯店里面吃飯，看見對面的桌上有人帶著狗，還讓狗吃盤子里的東西，總覺得很不舒服。”市民徐女士說，“商場、商業街之類人多的地方，狗竄來竄去，萬一咬到人就不好了。”

　　周先生養了一只小狗，平時他們帶狗出門一般都是自己開車，如果實在沒辦法開車，也會選擇出租車。“畢竟不是人人都喜歡狗，這樣的規定我們也理解。”

　　但這個規定也讓一些養狗人士抱怨不止。“那么多地方都不能去的話，都快沒有地方可以遛狗了，小狗也是生命，它的生存環境也該得到尊重。”市民吳先生說，狗狗也需要適度的活動地方，在不影響到其他人的基礎上，可以適當放寬一點。

　　另有市民建議，不應該將規定定得那么苛刻，可以在一些公共場所辟一個哪怕小一點的地方，給小狗和它的主人留點空間。

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